多国用工新规进入落地期：工时、骚扰防范、工会准入与AI决策审核各有时间表

今天的几条政策消息，共同点是规则已经定稿，接下来是企业如何在期限内完成调整。巴西国会公布EC 141/26，修改宪法第7条，以每周最长40小时的5x2制取代6x1的一般规则，保障两天带薪休息且不降薪，主要效力自12月16日起算。排班、集体协议和休假安排都需要重新核对，留给企业的窗口并不长。

英国的情况是同一部法律分批生效。《2025年就业权利法》的性骚扰防范新义务和工会进入工作场所的权利自10月30日起生效：前者要求雇主采取「一切合理措施」，并把客户、客商、供应商等第三方骚扰纳入保护范围；后者允许工会进入workplace招募、组织员工并促成集体谈判。Mishcon de Reya的Mark Kaye指出，「一切」合理措施的含义没有定义，标准可能难以达到。TUC总书记Paul Nowak则对《卫报》表示，未来一年私营部门将出现一波工会认可协议。另一边，「解雇再雇」条款推迟到2027年3月，零工时改革则从时间表中消失，可见同一部法律的各项条款推进速度并不一致。

AI进入用工决定，是第二条线。加州州长9月30日签署SB 947「禁止机器人老板法」，要求纪律处分、解雇等重大决定不能仅凭AI工具作出，须有人工佐证，并向受影响员工发出书面使用后通知，2027年7月1日起生效。Katz Banks Kumin的文章认为该法在执法方面存在不足。同一天的另一则消息显示，第九巡回法院裁定加州SB 399对强制性反工会会议的限制侵犯雇主的第一修正案权利，说明加州的用工立法在法院那里并非都能通过。

中国方面，《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》自11月1日起施行，社保缴费违法首次纳入全国统一裁量体系，逾期仍不缴或少缴的，可处欠缴数额一倍以上三倍以下罚款，「自愿放弃社保协议」被报道称无效。与此同时，据报道10月科技行业裁员超5000人，2026年33%的科技裁员事件提及AI；意大利前Ilva塔兰托热区拟停产，停薪留职最多涉及8622人。这些企业层面的收缩与上述规则在同一时段落地，意味着HR一边要处理人员调整，一边要核对合规要求。